隨著315的臨近，新版《網絡交易管理辦法》也揭開了它的神秘面紗。13日，國家工商行政管理總局在其官方網站發(fā)布了《網絡交易管理辦法》，該辦法將于3月15日起施行，同時廢止國家工商行政管理總局于2010年5月31日發(fā)布的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》。與現行網購管理辦法相比，即將實施的新版《辦法》有什么新的看點呢?

　　新法管轄范圍更廣

　　近年來，網絡交易的蓬勃發(fā)展不斷革新著當前的發(fā)展形勢和業(yè)態(tài)，新的趨勢、方法、手段等層出不窮，舊有的暫行辦法中相關規(guī)定已滯后于業(yè)態(tài)發(fā)展，無法適應新的網絡市場發(fā)展規(guī)劃需求。

　　因而新法中，《辦法》內容包含了對網絡交易主體、客體和行為三方面的規(guī)范，涵蓋了通過互聯網(含移動互聯網)銷售商品或提供服務的全部經營活動，包括為網絡商品交易提供第三方交易平臺、宣傳推廣、信用評價、支付結算、物流、快遞、網絡接入、服務器托管、虛擬空間租用、網站網頁設計制作等各類營利性服務。

　　新法的幾大亮點

　　1、細化消費者權益保護措施

　　新《辦法》在個人信息保護、網絡交易完全、售后服務3個方面對于消費者權益的保護進行了細化。

　　在個人信息保護上，新辦法規(guī)定，網絡商品經營者、有關服務經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或非法向他人提供;應采取技術措施和其他必要措施，確保信息安全，防止信息泄露、丟失;在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應立即采取補救措施。這是針對近年來出現的信息泄露、消費者信息買賣現象的立法交代。

　　在網絡交易安全上，新《辦法》堅持了個人網店的“實名制”原則，要求從事網絡商品交易的自然人，應當通過第三方交易平臺開展經營活動，并向第三方交易平臺提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯系方式等真實身份信息。對于已經工商行政管理部門登記注冊并領取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經濟組織或者個體工商戶，從事網絡商品交易及有關服務的，應當在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。

　　在售后服務上，新辦法規(guī)定，消費者有權自收到商品之日起7日內無理由退貨，消費者定做、鮮活易腐、在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品、交付的報紙、期刊等除外。該條規(guī)定對于消費者來說是在當前對于網購無法全面審視商品缺憾的補足，是對消費者權益的實質性保護。但對經營者來說，則強化了賣方的責任，推高經營者的運營成本。


　　2、打擊不正當經營行為，特別約束第三方交易平臺

　　近年來，網絡市場的發(fā)展催生出新的“專業(yè)差評師”、“刷單員”等角色，嚴重擾亂了網絡市場的經營秩序。針對這一情況，辦法詳細定義了六種不正當競爭行為，并對網絡商品經營者、有關服務經營者不得從事的不正當競爭行為進行了擴充描述。

　　辦法特別提及對于第三方交易平臺的特別規(guī)定，規(guī)定交易平臺不得任意調整網店“評級”，同時要求對經營者的信用情況客觀、公正地進行采集與記錄，建立信用評價體系、信用披露制度以警示交易風險。

　　3、網絡推廣服務要求如實披露

　　《辦法》規(guī)定，通過博客、微博等網絡社交載體提供宣傳推廣服務、評論商品或者服務并因此取得酬勞的，應當如實披露其性質，避免消費者產生誤解。與此同時，為網絡商品交易提供信用評價服務的有關服務經營者，應當通過合法途徑采集信用信息，不得任意調整用戶的信用級別或者相關信息，不得將收集的信用信息用于任何非法用途。

　　4、管轄執(zhí)法權的變更

　　辦法規(guī)定，網絡商品交易及有關服務違法行為由發(fā)生違法行為的經營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄。對于其中通過第三方交易平臺開展經營活動的經營者，其違法行為由第三方交易平臺經營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄。

　　同時，辦法新增了對指定管轄的規(guī)定：兩個以上工商部門因網絡商品交易及有關服務違法行為的管轄權發(fā)生爭議的，應當報請共同上一級工商部門指定管轄。辦法的該項新增規(guī)定可避免出現管轄爭議、提高執(zhí)法效能。

　　2014版《網絡交易管理辦法》是在新形勢下對于網絡交易相對完善和全面的立法，在消費者保護的廣度和深度上都有所深入，對于規(guī)范我國網絡交易市場將起到正面積極的作用。